«ماده ۴۵ برنامه هفتم توسعه» بر کاهش تولید فرآورده‌های سنگین نفتی و رعایت الزامات و استانداردهای محیط زیستی در تولید فرآورده‌های نفتی و پالایشی تاکید می‌کند. همچنین بر اساس ماده ۴۲ این برنامه، نسبت تولید نفت کوره به کل تولید محصولات پالایشگاهی تا پایان سال ۱۴۰۶، ۱۲.۹ درصد هدف‌گذاری شده است. بنابراین ضروری است با ایجاد سازوکار‌هایی همچون جریمه از طریق کاهش تخفیف ۵ درصد خوراک و عوارض محیط زیستی برای پالایشگاه‌ها، به سمت کاهش فرآورده‌های سنگین در سبد محصولات پالایشی حرکت کرد.